淄博市临淄区:“齐农通”管好村级“钱袋子”

发布日期:2020-05-20    来源:

  “支计算机维修费370元,支各户气代煤用气补贴98165元,收高速路占地补偿款187484.5元……”4月25日,山东省淄博市临淄区齐都镇安合家村村民商爱平用手机查看村里1月的收支公开明细后满意地说:“现在村里的每笔收入支出,都在这个公众号发布,管住了村里的‘钱袋子’,我们放心多了。”

  商爱平所说的公众号,是2019年10月临淄区推出的村级财务公开平台“齐农通”。这是该区加强村居财务监管,扎牢制度篱笆的举措之一。

  近年,临淄区纪委加大对村居干部的审查调查力度。但村居财务管理水平参差不齐,部分村居财务管理混乱,财务管理制度“牛栏关猫”,形同虚设,有的以为村里垫支资金为由开脱,村居干部的贪腐证据难以固定。少数村居干部当选后想方设法谋取私利,违纪违法受到惩处,2018年1月以来全区立案查处村居干部157人,严重影响农村社会稳定和党中央乡村振兴战略的实施。针对这一问题,临淄区委、区政府着力研究探索源头治本措施。

  打蛇打七寸。财务管理的环节很多,但其关键环节不外乎账户、发票、公开等环节,抓住关键环节建章立制,扎牢制度篱笆才是治本之策。

  为此,临淄区制定《村级财务管理三项纪律》:一是管住收支,每个村居只能开设一个账户,所有收支必须纳入村账统一管理,工程项目资金由镇代理中心集中支付,日常办公支出刷村务卡,收入通过扫描“收款一码通”直接入账,杜绝现金收支,全程留痕。必须正规发票入账,严禁白条入账。二是管住垫支,为村居垫支资金必须由镇长审批,资金打入村居账户后才可支出,严禁私自垫支。三是管好公开,所有收支必须逐笔逐项明细公开。在此基础上,借助科技手段,建设村居“三资”监管平台,违规支出预警,区纪委、监委配备管理账号登录,主动监管。村居财务收支通过“齐农通”微信公众号面向社会公开,村民不论身处何地,只要轻点手机,随时就能查看村里的“家底”,还村民一本明白账。

  制度篱笆扎牢后,村级财务管理取得明显成效。《村级财务管理三项纪律》实施以后,反映农村党员干部违反财务问题的举报明显下降,其中查实的仅有10件,干群矛盾得到有效缓解。

  “大到上百万的开支,小到几毛钱的流水都能查到,不懂财务的人也能看得清清楚楚,明明白白。”凤凰镇西刘村党支部书记、村委会主任刘其武说,“三项纪律是区里对我们村干部的保护,管住了我们的贪心,一本明白账也消除了群众的误会和猜疑,村‘两委’的凝聚力和威信不断增强。”

  “加大对村居‘微权力’运行的制约和监督,扎牢制度篱笆,打通全面从严治党向基层延伸的‘最后一公里’,还美丽乡村的‘清白’底色,助力乡村振兴。”临淄区委常委、区纪委书记陈宗成说。

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